Odpowiedzialność kierownika budowy (cywilna i karna)

Odpowiedzialność kierownika budowy (cywilna i karna)

Warto przypomnieć, że do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy:

• protokolarne przejęcie od inwestora i odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy wraz ze znajdującymi się na nim obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi
• prowadzenie dokumentacji budowy;
• zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu
• zorganizowanie budowy i kierowanie budową
• koordynowanie zapobiegania zagrożeniom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia:
• koordynowanie przestrzegania zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia;
• zapewnienie przy wykonywaniu robót stosowania odpowiednich wyrobów;
• wstrzymanie robót w przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia;
• realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;
• przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu budowlanego.

Najczęstszymi sytuacjami ponoszenia przez kierownik budowy odpowiedzialności cywilnej są:

• dopuszczanie się występków lub wykroczeń określonych ustawą Prawo budowlane,
• karanie w związku z wykonywaniem funkcji kierownika,
• rażące błędy lub zaniechania powodujące zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, albo znaczne szkody materialne,
• niespełnianie lub spełnianie nienależycie obowiązków.

Inne obowiązki mogą wynikać z umowy zawartej z kierownikiem budowy takimi jak:

• odpowiedzialność za terminową realizację inwestycji,
• odpowiedzialność za jakość robót budowlanych i użytego materiału,
• zapobieganiu odpowiedzialności solidarnej inwestora z długi generalnego wykonawcy.

Należy pamiętać, że w zakresie odpowiedzialności cywilnej Kierownik budowy może ponieść odpowiedzialność kontraktową (w związku z zawartą umową) albo deliktową (w przypadku wyrządzenia szkody, nawet podmiotowi z którym nie ma zawartej umowy), w zależności od ustalonego stanu faktycznego w danej sprawie.

Odpowiedzialność karna Kierowników budów wynika najczęściej z uwagi na:

• nieopracowania planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
• brak zabezpieczenia lub niedostateczne zabezpieczenie terenu budowy,
• zaniedbania w prowadzeniu dokumentacji budowy,
• odmowa sporządzenia dokumentacji powykonawczej,
• błędne wytyczne obiektu oraz zorganizowanie budowy
• niewstrzymywanie robót budowlanych
• brak realizacji poleceń inspektora nadzoru inwestorskiego i zaleceń pokontrolnych właściwego organu,
• niezgłoszenie do odbioru robót podlegających zakryciu lub robót zanikowych,
• niestaranne przygotowanie obiektu do odbioru.

Odpowiedzialność karna w związku z prowadzonymi budowami swoje unormowanie znajdzie również w kodeksie karnym, a dokładnie w art. 163, na podstawie którego odpowiada ten, kto sprowadza zdarzenie, które zagraża życiu lub zdrowiu wielu osób lub mieniu w wielkich rozmiarach mającą postać np. zawalenia się budowli zalewu lub osunięcia się ziemi, skład lub śniegu, pożaru, eksplozji materiałów łatwopalnych.

Tematem odpowiedzialności kierownika budowy najbardziej zainteresowani będą on sam, jak również inwestor lub wykonawca robót budowlanych. Podstawowym zadaniem będzie ustalenie stanu faktycznego, albowiem tylko na takiej podstawie można wykonać podstawową ocenę stanu prawnego.

Wszystkie prowadzone przez kancelarię czynności są na najwyższym poziomie profesjonalizmu, dlatego też przy wykonywaniu zadań z zakresu odpowiedzialności kierownika budowy pracownik kancelaria zapoznaje się z umową, aneksami, załącznikami, dziennikiem budowy,  projektem inwestycji. Ponadto konsultujemy się z rzeczoznawcami budowalnymi w celu ustalenia stanu faktycznego na podstawie którego będziemy mogli ustalić stosowny stan prawny. Bardzo ważne jest zbadanie orzecznictwa i zaplanowanie strategii postępowania w toku całej sprawy.

Każde postępowanie, co do zasady, będzie zaczynało się od próby polubownego zakończenia danego sporu. W tym celu Kancelaria organizować będzie niezbędne spotkania podczas których będzie można ustalić treść ewentualnego porozumienia.

Kiedy nie ma możliwości zakończenia sporu w sposób ugodowy, to niezbędnym staje się wystąpienie na drogę sądową. W zależności od przedmiotu sporu sprawa może dotyczyć sfery karnej lub cywilnej albo obu ich jednocześnie. Kancelaria prowadzi dla swoich klientów sprawy przed sądami karnymi oraz cywilnymi.

Bardzo ważnym elementem takich postępowań są dowody przedstawiane w czasie ich trwania. Przy sprawach z zakresu ogólnie pojętej budowlanki ogromne znaczenia mają opinie biegłych, również te prywatne wykonywane na zlecenia stron postępowania. Zagrożenie wynikające ze źle prowadzonego postępowania dowodowego są duże, albowiem w wielu przypadkach mogą dotyczyć nawet przegrania sprawy.  Stąd tak ważne jest, aby tego typu postępowania prowadzone były przez profesjonalistę, który zadba o interes swojego klienta i uchroni go przed niebezpieczeństwami źle prowadzonego postępowania.

Kierownicy budów posiadają obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (OC) dlatego w praktyce często stroną postępowania jest Ubezpieczyciel.  Z całą pewnością ułatwia to zaspokojenie roszczeń osobom pokrzywdzony a z drugiej strony ułatwia obronę kierownikom budów.